Районна избирателна комисия Кърджали

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Кърджали

---

РЕШЕНИЕ
№ 77-НС
Кърджали, 03.04.2026

ОТНОСНО: Постъпил сигнал от Иса Осман , адресиран до Главния мюфтия на Република България, с копие до ЦИК, до МВР и до РИК - Кърджали

ОТНОСНО: Постъпил сигнал от Иса Осман , адресиран до Главния мюфтия на Република България, с копие до ЦИК, до МВР и до РИК - Кърджали

На 31.03.2026 г. в 09:08 ч. по електронната поща е постъпил сигнал с вх. № 7 от регистъра на жалбите и сигналите и заведен под вх. №147-НС/31.03.2026 г.  в  общия регистър,  подаден от Иса Осман, . С писмо с изх. № ЦИК-НС-17-824/1/31.03.2026г. на ЦИК, регистрирано в РИК – Кърджали с вх. № 155-НС/01.04.2026г. процесния сигнал е препратен за разглеждане от РИК – Кърджали.

В него се посочва, че е извършена политическа агитация от представители на политическа сила в двора на джамията в с. Миладиново, обл. Кърджали. Твърди, че случаят е документиран чрез снимков материал, видеоклип и публикации в социалните мрежи, от които е видно и незаконно поставяне на политически плакати върху оградата и стените на храма.

Посочва, че са нарушени чл. 13, ал. 4 от Конституцията на Република България; чл. 4, ал. 4 и чл. 15, ал. 2 от Закона за вероизповеданията и чл. 183, ал. 3 от Избирателния кодекс. В сигнала не е посочена конкретна дата на извършване на нарушенията. Настоява Главното мюфтийство да извърши проверка по случая и да се разграничи публично от посочената политическа проява. В придружителното писмо към сигнала, отново се сочи твърдение за незаконно поставяне на агитационни материали върху оградата и стените на молитвения дом.

След като разгледа жалбата, Районната избирателна комисия-Кърджали установи следното:

Жалбата е допустима.

 

По отношение на твърдените нарушения на правилата на предизборната агитация и на конкретни правни норми:

 

В § 1, т. 17 от Допълнителните разпоредби на Изборния кодекс е дадено определение на термина „предизборна агитация“, а именно: призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. Наименованието и символите на партия и коалиция, поставени върху предмети, в които не се съдържа призив за подкрепа, не се смятат за агитация по смисъла на кодекса.

 

В чл. 182, ал. 1 от ИК се посочва, че не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала.

 

От изложеното в сигнала и приложения снимков материал и видеоклип не може да се направи извод за извършване на действия, отговарящи на посоченото определение. В снимковия материал и видеоклип, не се намират данни за извършване на предизборна агитация в нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК. Също така от приложените материали не може да бъде установена датата на заснемане на лицата и събитията. От приложените материали не може по категоричен начин да бъде установено и мястото на провеждане на описаното събитие.

 

По отношение на посочените конкретни правни норми, нарушаването на които се твърди, че е извършено.

 

Съгласно чл. 13, ал. 4 от Конституцията на Република България, религиозните общности и институции, както и верските убеждения не могат да се използват за политически цели. Религиозните общности са групи от хора, обединени от общи религиозни убеждения, вяра, доктрина и богослужебни практики. Религиозните институции са юридически лица, организирани от общности от вярващи, които се създават с цел изповядване, практикуване и разпространяване на определена вяра. Те имат своя собствена структура, представителство и вътрешни правила, които членовете им свободно определят. Верските убеждения представляват система от възгледи, представи и вяра в свръхестественото, в божество или набор от религиозни доктрини, които определят светогледа и поведението на индивида. От изложеното в сигнала, придружителното писмо, снимковия материал и видеоклипа не се установява нарушение на посочената конституционна разпоредба.

 

Съгласно чл. 4, ал. 4 от Закона за вероизповеданията,  не се допуска дискриминация на верска основа. РИК-Кърджали не е компетентен орган по установяване на форми на дискриминация и съдействане за нейното предотвратяване. Съгласно чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от Закона за защита от дискриминация, Комисията за защита от дискриминация, е независим специализиран държавен орган за предотвратяване на дискриминация, защита от дискриминация и осигуряване равенство на възможностите, както и осъществява контрол по прилагането и спазването на Закона за защита от дискриминация или други закони, уреждащи равенство в третирането. В случай, че лицето, подало разглеждания сигнал, счита, че е налице пряка или непряка дискриминация на някои от посочените форми в чл. 4, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация, то следва да се обърне към Комисията за защита от дискриминация.

 

Съгласно чл. 15, ал. 2 от Закона за вероизповеданията, недопустимо е да съществува повече от едно юридическо лице като вероизповедание с едно и също наименование и седалище. От съдържанието на сигнала се установява, че не се твърди  нарушаване на посочената правна норма, а тази на чл. 7, ал. 2 от Закона за вероизповеданията, съгласно която религиозните общности и институции, както и верски убеждения, не могат да се използват за политически цели. Посочената правно норма по същество пресъздава съдържанието на чл. 13, ал. 4 от Конституцията на Република България. От изложеното в сигнала, придружителното писмо, снимковия материал и видеоклипа не се установява нарушение на посочената правна норма разпоредба.

 

Веднага след постъпване и регистриране на сигнала от дежурните членове на РИК-Кърджали бе  проведен телефонен разговор с кмета на с. Миладиново, общ. Кърджали – г-н Фехим Халил Мустафа. Целта на разговора бе установяване на обстоятелството, дали кмета на населеното място е издал изрична заповед във връзка с т. 5 от заповед № 279/13.03.2026г. на кмета на община Кърджали, определяща местата за поставяне на агитационни материали на предизборната кампания на политическите партии, коалиции от партии и инициативни комитети на територията на община Кърджали. Съгласно т. 5 от посочената заповед кметовете на кметства определят местата за поставяне на агитационни материали на територията на кметството, без училищата и сградите на кметствата. Г-н Мустафа изрично посочи, че няма заповед, издадена от него в качеството му на кмет на населеното място, определяща местата за поставяне на агитационни материали на предизборната кампания на политическите партии, коалиции от партии и инициативни комитети.

 

Съгласно чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс, агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради, огради и витрини - с разрешение на собственика или управителя на имота. С писмо с изх. № 13-НС от 31.03.2026г. на РИК - Кърджали, адресирано до Районния мюфтия на гр. Кърджали е поискана информация относно обстоятелството разрешавало ли е Районното мюфтийство град Кърджали поставяне на агитационни материали върху оградата и стените на джамията в село Миладиново, община Кърджали.

 

До изтичане срока за произнасяне от страна на РИК не постъпи отговор от страна на Районно мюфтийство – Кърджали.

 

На 01.04.2026г. около 13:30 часа Председателят на РИК-Кърджали и Зам. председателят на РИК-Кърджали /В. Радичев/ извършиха проверка на място. Бе огледан самия молитвен дом, двора, прилежащите сгради и навеси. Не бяха установени агитационни материали на посочените места. Бяха направени снимки, които са приложени към настоящето решение. В действителност е налице визуално сходство на молитвения дом, двора, прилежащите сгради и навеси визуализирани в  снимковия материал, приложен към сигнала и сградите заснети по време на проверката на място, но не може по несъмнен начин да бъде установено, че се касае за едно и също място. Също така от сигнала не може да бъде установено конкретна дата на извършване на твърдяното нарушение. Предвид на изложеното не се установява нарушение на чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс.

С оглед гореизложеното РИК Кърджали намира сигнала за недоказан и неоснователен и следва да бъде отхвърлен.

Предвид изложеното и на основание чл. 72, ал. 1, т. 20 от Изборния кодекс, Районната избирателна комисия – Кърджали,

Р Е Ш И:

 ОТХВЪРЛЯ сигнал с вх. № 7 от регистъра на жалбите и сигналите и заведен под вх. №147-НС/31.03.2026 г.  в  общия регистър на РИК - Кърджали,  подаден от Иса Осман с телефон за контакт.

Настоящото решение на основание чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс може да бъде оспорвано в тридневен срок от обявяването му пред Централната избирателна комисия.

Председател: Петър Иванов Захариев

Секретар: Беркант Метин Барзат

* Публикувано на 03.04.2026 в 19:14 часа